|
Medierne
bugner af historier om aktier og optioner, gevinster og tab, renten,
der går op eller ned, julesalget, der hvert år slår nye rekorder,
forbruget og væksten, som ifølge de toneangivende kommentatorer er en
slags livsnødvendighed.
Vi lever
i en verden, hvor kapitalismen fremstår som en naturlov og økonomisk
vækst præsenteres som et ubetinget gode. At tale imod kapitalismen er
som at bande i kirken. Har dette hold i virkeligheden? Kan vi forbedre
verden under det nuværende økonomiske system og ved hjælp af økonomisk
vækst?
Petter Næss er professor i byplanlegging ved Aalborg Universitet i Danmark og har deltidsstillinger ved Høgskolen i Oslo og Transportøkonomisk institutt.
Denne artikel bygger på den længere, engelsksprogede artikel "Unsustainable Growth, Unsustainable Capialism", som blev publiceret i Journal of Critical Realism, vol. 5, nr. 2, 2006. Tak til Teresa Næss, som har oversat og bearbejdet den foreliggende, danske udgave.
Kapitalismen har medvirket til høj vækst
i økonomien, produktionen og forbruget. Omkostningerne for miljøet er
til at få øje på. Hvordan hænger vækst og kapitalisme sammen? Viser
miljøproblemerne os, at en bæredygtig fremtid ikke er mulig under
kapitalismen? Eller er kapitalismen så tilpasningsdygtig, at
miljøproblemerne blot skal betragtes som en udfordring? Vores forbrug
er i hvert fald så stort, at det er uholdbart. Væksten i forbruget af
materialer, energi og landområder fører til dramatiske klimaændringer
og udpining af naturen. Problemerne skabes i langt større grad i den
vestlige verden end i udviklingslandene, og det må vi tage højde for,
hvis vi ønsker at bekæmpe uligheden mellem rige og fattige lande.
Den tidligere amerikanske vicepræsident, Al Gore, blev i 2007 en slags international stjerne med sit road-show og sin film, En ubekvem sandhed,
om verdens klimaændringer. Folk er begyndt at lytte til og tro på
advarslerne om, at miljøproblemerne i den nærmeste fremtid vil udvikle
sig dramatisk. Har det dominerende økonomiske system, kapitalismen, en
finger med i spillet?
Jeg vil i denne artikel argumentere
for, at kapitalismen ikke er forenelig med en bæredygtig udvikling.
Kapitalismen er afhængig af naturen, og de miljøproblemer, som
kapitalismen selv skaber, vil i sidste ende slå tilbage mod den og føre
til alvorlige kriser for det nuværende økonomiske system.
Der
er forskellige teorier, om hvordan vi skal udvikle et mere miljøvenligt
samfund. Hvis man vil forstå disse teorier, er begrebet bæredygtig
udvikling helt grundlæggende. Derfor vil jeg først fortælle om dette
begreb og brugen af det.
De, som mener, at økonomisk vækst er
forenelig med en bæredygtig udvikling, har forskellige forslag til
strategier for, hvordan væksten kan fortsætte. Jeg vil beskrive disse
strategier og diskutere dem – og konkludere, at det er urealistisk at
tro, at væksten kan fortsætte, hvis vi samtidigt ønsker at reducere
forureningen og ødelæggelsen af naturen.
Det kapitalistiske
system har en stærk tendens til økonomisk vækst. Hvordan kan det være –
og er det holdbart i længden? Det vil jeg beskrive og diskutere. Til
slut vil jeg komme ind på, hvad alt dette betyder for os, for
kapitalismen og samfundsudviklingen i fremtiden.
Bæredygtig udvikling
Begrebet
bæredygtig udvikling bliver flittigt brugt af politikere,
administratorer og planlæggere. Man taler ofte om, at kært barn har
mange navne, men her kan man godt sige, at kært navn har mange børn.
Ordet bæredygtig bruges i en hel række forskellige betydninger – også om strategier og tiltag med vidt forskelligt indhold.
Vores fælles fremtid er en rapport fra FN, som udkom i 1987. Rapporten kaldes ofte Brundtland-rapporten.
Brundtland-kommissionen (ledet af Norges tidligere statsminister Gro
Harlem Brundtland) havde fået til opgave at formulere et program for
ændringer i forhold til miljø og udvikling, som skulle kunne bruges
over hele verden. Brundtland-kommissionen udarbejdede et
bæredygtighedsbegreb, hvor en bæredygtig udvikling først og fremmest er
at sikre, at alle – både i fattige og rige lande, og i dag og i
fremtidige generationer – kan få dækket grundlæggende biologiske og
sociale behov.
Lidt kortere kan man sige, at bæredygtig
udvikling kan defineres som udvikling, der tilfredsstiller behovene hos
nuværende generationer uden at ødelægge mulighederne for at
tilfredsstille kommende generationers behov.
Tager man dette alvorligt, er bæredygtig udvikling noget helt andet end at gøre, som vi har gjort hidtil!
Men
bæredygtig udvikling er et omstridt begreb. Begrebet har en vældig
positiv klang. Hvem tør sige, at de er imod, at udviklingen skal være
bæredygtig? Mennesker, som får deres personlige interesser truet af
kravene fra en reel bæredygtig udvikling, vil imidlertid ofte forsøge
at omdefinere begrebets indhold. For eksempel kan man (for)dreje
begrebet og tale om bæredygtig vækst. Hvad siger
Brundtland-rapporten om det? Økonomisk vækst nævnes ikke som et mål i
sig selv, men rapporten omtaler styrket økonomisk vækst som en strategisk forudsætning for udvikling. Vækstens kvalitet – eller indhold – skal imidlertid ændres, mente kommissionen.
Målet
om en socialt retfærdig fordeling af goder og ulemper handler egentlig
om, at alle mennesker på Jorden skal have et værdigt liv og få dækket
de basale behov. Men det er en næsten uoverskuelig opgave, og der er
mange velhavende mennesker, som skal opgive deres privilegier, hvis
dette mål skal nås. Derfor bliver begrebet social bæredygtighed
ofte omdefineret, så det kommer til at handle om, at de politiske
strategier ikke må støde nogen af de magtfulde interessegrupper på
manchetterne. Denne udvanding er et eksempel på en taktik, som ofte
benyttes af magteliterne til at tage brodden af nye og potentielt
farlige begreber.
Skal vi tale om bæredygtig udvikling, har
vi derimod brug for en virkelig bæredygtig definition af begrebet. Vi
må se på, hvad der faktisk skal til, for at verden kan udvikle sig, så
både miljø og mennesker får opfyldt deres behov. Og her handler det
ikke om særinteresser. Brundtland-kommissionens grundlæggende
definition er bæredygtig. At økonomisk vækst skulle være en
forudsætning for at opnå en bæredygtig udvikling, er derimod en
uholdbar påstand.
Strategier
Økonomisk vækst har
hidtil været tæt forbundet med stigende ressourceforbrug og
miljøbelastning. Hvordan forestiller de, som tror på kapitalismen som
et holdbart økonomisk system, sig, at vi skal nå frem til en bæredygtig
udvikling inden for kapitalismens rammer? Her er det igen nødvendigt
med afklaring af nogle begreber.
Afkobling
er et begreb, som bruges om det at bryde sammenhængen mellem økonomisk
vækst og de negative miljøkonsekvenser. Afkobling skal altså føre til
økonomisk vækst uden negative konsekvenser for miljøet.
Miljøeffektivisering
er et middel til at opnå afkobling. Miljøeffektivisering handler om at
producere varer af samme kvalitet som før – men med lavere
ressourceforbrug og miljøbelastning. Teknologi er vigtig her, fordi
tekniske løsninger menes at være det bedste middel til at opnå
miljøeffektivisering.
Substitution
er at ændre et mere miljøbelastende forbrug til et mindre
miljøbelastende forbrug. For eksempel kan man erstatte en ferierejse
til udlandet med fly med en ferie i sit eget land, man kan købe kunst i
stedet for at bruge pengene på et større hus eller en ny bil (og håbe
på, at kunstneren eller galleriejeren ikke bruger fortjenesten til
udlandsrejser med fly!) eller – og måske mest sikkert – man kan ændre
sine spisevaner og spise mindre kød og flere lokalt producerede ting,
som ikke skal transporteres over lange afstande.
Dematerialisering
er et samlebegreb for miljøeffektivisering og substitution.
Dematerialisering kan altså indebære, at man ved anvendelse af
teknologi begrænser forbruget af energi og materialer – eller det kan
være ændringer i forbrugets art med mindre miljøbelastning til følge.
Troen
på afkobling er især central inden for den teori, der kaldes økologisk
modernisering. Ifølge denne teori kan løsninger på miljøproblemerne
findes indenfor rammerne af kapitalismen. Den nuværende kapitalisme
begrænses imidlertid af naturens og miljøets evne til at "opsuge"
virkningerne af den økonomiske vækst. Rovdrift på ressourcer og
forurening af naturen vil til slut underminere ikke kun naturen og
menneskernes sundhed og livskvalitet, men også mulighederne for fortsat
økonomisk vækst. Kapitalismen må derfor, ifølge teorien om økologisk
modernisering, gennemgå en omdannelsesproces, hvis den skal være
bæredygtig på lang sigt. Ved siden af en stærk satsning på udvikling af
miljøvenlig teknologi, mener tilhængerne af teorien, at lovene og
afgiftssystemerne skal ændres, så de sikrer mere samarbejde på tværs af
de forskellige sektorer og sørger for, at markedskræfterne bidrager til
miljøeffektivisering. Hele samfundet og det økonomiske system behøver
derimod ikke at blive ændret grundlæggende. De "økologiske modernister"
mener, at kravene fra forbrugere, miljøgrupper, lovgivere osv. vil
tvinge virksomheder og organisationer til at påtage sig ansvar for
miljøet og udvikle tekniske løsninger.
Der er en klar sammenhæng mellem teorien om økologisk modernisering og nogle økonomers hypotese om en såkaldt miljømæssig Kuznets-kurve.
Ifølge denne hypotese vil væksten i rige lande ikke medføre
miljøødelæggelser, men tværtimod bidrage til at forbedre
miljøkvaliteten, fordi overskuddet fra væksten kan bruges til at
udvikle miljøvenlig teknologi. På denne måde, mener disse økonomer, kan
den teknologiske udvikling i den rige del af verden opveje forureningen
fra de øgede udslip, som følger af industrialiseringen i den fattige
del af verden.
Dette er dog en teori, som ikke støttes af
de undersøgelser, som er gjort af den faktiske økonomiske udvikling og
miljøbelastning. Belgiske forskere har undersøgt forholdet mellem
økonomisk vækst og CO2 udslip i 100 lande i perioden 1960–1996. De finder en nær sammenhæng mellem økonomisk vækst og øgede udslip af CO2 – både i fattige og rige lande. Hidtil har den teknologiske udvikling altså ikke ført til et fald i miljøforureningen i verden.
At
der indtil nu ikke er sket dematerialisering i et tilstrækkeligt stort
omfang til at holde trit med den økonomiske vækst, er dog ikke i sig
selv noget bevis for, at der ikke i fremtiden kan ske en stærkere og
mere vellykket dematerialisering. I det følgende beskriver jeg nogle
strategier til dematerialisering og forklarer, hvordan den kan foregå
på forskellige områder i samfundet. Endelig argumenterer jeg for, at
der er grænser for dematerialiseringen.
Dematerialisering
Det
såkaldte faktor-mål bruges ofte, når der tales om dematerialisering.
Konkret kan for eksempel "faktor 4" miljøeffektivisering betyde, at man
producerer samme vare med kun 1/4 af det tidligere ressourceforbrug og
dermed kun 1/4 så stor miljøbelastning. Man kan tro, at det fører til
et kraftigt fald i ressourceforbruget og miljøbelastningen, men det er
vigtigt at skelne mellem, om der produceres samme mængde varer som før
– hvilket vil føre til et fald – eller om vi taler om en reduktion for
den enkelte producerede enhed – hvilket kan medføre en forøgelse af
ressourceforbruget og dermed miljøbelastningen, hvis der produceres
stadig flere varer.
Eksempler på miljøeffektivisering er
sodavands- og øldåser, som er blevet meget lettere, sparepærer, der
bruger meget mindre strøm, og elektronisk udstyr, hvor for eksempel
mikrochips bliver mindre og mindre – og mindre ... Hvis vi kan lave
lignende forbedringer på samfundsplan, mener mange, at vi kan blæse og
have mel i munden på én gang!
Der er imidlertid sider ved
disse sager, som ofte ikke nævnes. Dåserne er blevet lettere – men vi
drikker flere øl og sodavand. Pærerne bruger mindre strøm – men de
indeholder stadig giftige stoffer som kviksølv. Mikrochips er blevet
bittesmå, men der bruges store mængder materialer til at producere dem.
Produktionen af varer stiger, forbruget af materialer stiger, indholdet
i produkterne kan være miljøskadeligt, men vi fokuserer på
enkeltstående egenskaber ved produkterne – og begejstres for det
fantastiske spare-potentiale!
Ud over at effektivisere
forbruget af ressourcer anbefales det at ændre forbrugsmønstrene og
opprioritere det forbrug, som kræver mindst energi- og materialeforbrug
– eksempelvis forbruget af serviceydelser, viden og kultur. Altså
substitution. Hvis jeg går til ballet i stedet for at købe en ekstra
bil, eller hvis jeg køber bøger i stedet for at tage med fly på ferie,
reduceres miljøbelastningen af mit forbrug. At bruge en del af sin
fritid på at være på internettet er også en ikke-miljøbelastende
aktivitet.
Grænser?
Forestillingen om, at
dematerialisering er nok til at sikre en miljømæssigt bæredygtig
udvikling, er blevet kritiseret af fremtrædende økonomer. Der mangler
strukturer (for eksempel lovgivning, regulering, beskatning og
tilskudsordninger) i arbejdet med at ændre vækstens art, og både
politikere og private virksomheder kæmper indædt mod indførelsen af
sådanne strukturer.
Selv hvis det lykkedes for enkelte
lande at skabe strukturer for større bæredygtighed, er det ikke
sikkert, at en fortsat økonomisk vækst ville kunne gøres miljømæssigt
bæredygtig. De seneste årtiers udflytning af industrier fra velhavende
lande til tredjeverdenslande viser, at vi på globalt plan ikke er på
vej fra industrisamfundet til servicesamfundet. Der produceres stadig
på livet løs. Fremstillingsvirksomhederne ligger nu blot i den tredje
verden, og varerne transporteres længere. Og i servicesektoren – som
ellers ofte beskrives som en mindre miljøbelastende sektor – er der
måske ikke så beskedent et ressourceforbrug alligevel?
Mange
serviceydelser indebærer transport. Mad og drikkevarer, som serveres i
restauranter, importeres ofte fra lande på den anden side af kloden.
Videnskabeligt arbejde er forbundet med stadig flere internationale
flyrejser, og nye teknologiske opdagelser fører ofte til udvikling af
nye produkter med stort materielt forbrug til følge. Kokke bruger
stadig mere avancerede – og større – køleskabe, en rengøringsassistent
bruger rengøringsmidler (selvom rengøringen visse steder vel
efterhånden er noget sparsom), og en udviklingskonsulent skifter
computer, lige så ofte som han skifter sokker.
Mikrochippen,
som sidder i konsulentens nye computer, betragtes som et enestående
eksempel på dematerialisering. Dens økonomiske værdi og dens brugsværdi
er høj, mens selve chippen er lille og fiks. Som før beskrevet er
produktionen af mikrochippen imidlertid forbundet med en mængde
omkostninger. Produktionen af en mikrochip, som vejer 2 gram, kræver
mere end 1½ kg fossilt brændstof, 72 gram kemiske materialer, 32 liter
vand og 700 gram nitrogen og andre gasser.
Byggesektoren er
et andet interessant eksempel på, at mulighederne for at
dematerialisere kan være begrænsede. Byggeri har både direkte og
indirekte virkninger på miljøet. Forbruget af byggematerialer og
byggegrunde i byggeprocessen, samt energi- og materialeforbruget til
opvarmning, belysning, vedligehold osv. virker direkte ind på miljøet i
løbet af de år, hvor bygningen er i brug. Transporten, som opstår, når
brugerne af byggeriet skal transportere sig til og fra bygningerne, er
en miljøbelastende indirekte virkning af byggeri.
Til en
vis grad kan der ske dematerialisering, når man opfører boliger og
andre bygninger. At bygge højere og tættere udgør en mere effektiv brug
af landområder. Placeringen af nye bygninger på gamle industrigrunde er
genbrug af byområder. Begge dele er meget mere miljøvenligt end at
inddrage naturområder og landbrugsland til nybyggeri. Især lejligheder
i etagebyggeri, men også rækkehuse kræver desuden mindre energi til
opvarmning end parcelhuse. Tættere bebyggelse vil også forhindre, at
forbruget af flere kvadratmeter gulvareal fører til spredning af
bosætningen over større områder. Spredt bosætning medfører nemlig, at
beboerne transporterer sig mere i dagliglivet, og transport er en af de
mest miljøbelastende aktiviteter i de vestlige samfund i dag.
Nybyggeri
– ud over det, som behøves for at erstatte bygninger, der rives ned
eller brænder, fører dog til en udvidelse af bygningsmassen, som skal
opvarmes, belyses og ventileres, og bidrager dermed til øget
energiforbrug. Nybyggeri medfører også forbrug af byggematerialer og
arealer til byggegrunde. Når der bygges nyt, sker det ofte på natur- og
landbrugsarealer, hvilket fører til forøget transport, eftersom byerne
på denne måde breder sig ud over i landskabet. Som nævnt ovenfor, kan
fortætning bidrage til at reducere den daglige transport og forbruget
af arealer til byggegrunde. Det er dog svært helt at undgå negative
virkninger af fortætningen på byernes vegetation og økosystemer.
Efterhånden, som der bygges mere og mere, vil også de ledige
fortætningsarealer inden for dagens bygrænser blive opbrugt.
I
Danmark og Norge er der sket en fordobling af antal kvadratmeter
gulvareal i boliger per indbygger siden begyndelsen af 1970'erne. Det
gennemsnitlige energiforbrug per bolig i Norge er derfor steget med 35
% fra 1960 til 1990, på trods af at nye boliger i den periode er blevet
udstyret med bedre isolation. Der er også blevet betydeligt færre
beboere per husstand, og energiforbruget per indbygger blev derfor
næsten fordoblet i perioden. Dette er et lærerigt eksempel på, hvordan
en teknologi, som fører til mindre miljøbelastning – nemlig
energibesparende isolering – mere end opvejes af øget forbrug. Så længe
antallet af boliger stiger, er det meget tvivlsomt, om forbedringer i
miljøeffektiviteten er tilstrækkeligt til at gøre den økonomiske vækst
i byggesektoren miljømæssigt bæredygtig.
Andre områder, hvor
det er interessant at se på dematerialisering, er skovbrug og
produktion af fødevarer. Også her er det muligt at arbejde mod faktor
4- og måske faktor 10-reduktioner, men som på boligområdet er det ikke
muligt at nå disse reduktioner inden for en overskuelig årrække uden
betydelige ændringer i individuelle og sociale værdier, samt
lovgivning. Der kræves radikale ændringer inden for transportsektoren –
i holdninger til miljø og mobilitet samt organiseringen af det daglige
liv. Her kan målet om en mærkbar reduktion slet ikke nås uden en helt
grundlæggende ændring i fly- og biltransporten.
Fordobling af rigdommen – hvor mange gange?
Som
det ses, kan det være yderst vanskeligt at nå for eksempel en faktor
4-reduktion i alle samfundets sektorer. Ved en årlig vækstrate på 3,5 %
vil produktionen fordobles inden for 20 år. Ressourceforbruget og den
miljømæssige belastning må derfor reduceres til en fjerdedel per
produceret enhed inden for denne tidshorisont, hvis man skal nå et mål
om at halvere den miljømæssige belastning. Men hvad sker der derefter?
Hvor længe vil det være muligt at kompensere for den stadige vækst i
produktionen ved at øge miljøeffektiviteten?
De, som tror, at
økonomisk vækst kan afkobles fra miljøbelastningen og
ressourceforbruget, vil sikkert mene, at vi må blive dygtigere til at
dematerialisere. Men hvis væksten fortsætter, vil der blive brug for
dramatiske faktor-reduktioner. Selv med en såkaldt moderat vækst på for
eksempel 2,1 % per år (cirka den vækst, de vesteuropæiske lande har
oplevet i de seneste år) vil verdens totale produktion 8-dobles efter
100 år og 64-dobles efter 200 år. Hvis den miljømæssige belastning skal
halveres, kræves der en dematerialiseringsfaktor på mere end 65.000 i
midten af dette årtusinde!
Naturen
Verdens
miljøproblemer har mange årsager. Væksten i produktionen og forbruget
har betydning for forbruget af naturressourcer. Denne sammenhæng er
klar – uden væksten ville vores miljø have haft markant anderledes
betingelser. Og væksten har en tendens til at føre til økologisk
ødelæggelse, selvom det ikke altid er resultatet. Vækstens betydning
for ødelæggelsen af miljøet på et bestemt område og i en bestemt
periode afhænger fx af de lokale naturforhold, teknologierne som
benyttes, forbrugernes livsstil og miljølovgivningen. Ændringer i nogle
af disse forhold kan medføre miljømæssige forbedringer, som opvejer
vækstens øgede pres på naturen.
Én ting er imidlertid af
særlig betydning for den stadigt stigende miljøbelastning: troen på at
væksten kan fortsætte. Der er både i Danmark og i verden i øvrigt en
usædvanlig stor tro på, at fremtidens teknologier kan løse
miljøproblemer og skabe et overflødighedshorn af billig, miljøvenlig
energi og materielle ressourcer. De eksempler, som understøtter denne
tro, er imidlertid ret få, og analyserne af miljøkonsekvenser er ofte
alt for snævre.
Når eksempelvis Nordisk Ministerråd ser på
miljøeffektivisering i transport- og byggesektorerne, medtager de ikke
virkningerne på økosystemerne og naturen. Økonomiske analyser af
miljøproblemer tager typisk kun højde for en del af helheden. Analyser
af biltrafikkens miljøproblemer fokuserer fx ofte kun på udledningen af
udstødningsgasser, mens de ser bort fra indgrebene, som sker i naturen,
når man bygger veje, begrænsningerne i mobiliteten for mennesker, som
ikke kører bil osv. På samme måde ses politiske indgreb på ét område
(eksempelvis beskatning af brændstof) ofte isoleret fra politiske
indgreb på andre områder (fx bestemmelser om brug af arealer). Hvis man
vil undgå at politikkerne modarbejder hinanden, er det nødvendigt at de
koordineres. En solid analyse med henblik på at bekæmpe
miljøproblemerne må tage hensyn til mange forskellige forhold –
fysiske, psykologiske, socioøkonomiske, normative osv. Analysen må
samtidig sætte ind på flere planer – både lokalt, regionalt, nationalt
og globalt.
Nogle økonomer mener, at naturressourcer kan
erstattes med menneskeskabte værdier. Disse økonomer mener fx, at det
kan være bæredygtigt at erstatte et skovområde og de naturressourcer,
der bruges til byggematerialer, med et antal nye luksusboliger.
Økonomisk vækst, som fører til naturødelæggelse, kan dermed betragtes
som bæredygtig, hvis mængden af de værdier, som skabes af mennesker, er
større end mængden af tabte naturværdier. Resultatet udregnes ved at
omskabe naturens diversitet og rigdom til pengeværdier og sammenligne
dette med den skønnede værdi af det, man har sat i stedet.
Om
naturressourcer kan og skal erstattes af menneskeskabte værdier
afhænger imidlertid af, hvordan man vurderer værdien af henholdsvis det
menneskeskabte og naturen. Hvis en naturressource eller et stykke natur
antages kun at være det samme værd som en lille smule menneskeskabt
værdi, vil det selvfølgelig kunne betale sig (pengeøkonomisk) at
omskabe mere natur til varer, end hvis naturen antages at være ‘dyr’.
Ifølge
de mest udbredte metoder for samfundsøkonomiske opgørelser formindskes
den økonomiske værdi af de negative økologiske virkninger dramatisk
gennem diskontering. Hvis man antager, at prisen for oprydning og
erstatning af vores miljøødelæggelser er konstant, mens vi bliver
rigere og rigere, vil prisen for at udbedre skaderne efter os i
fremtiden blive mere og mere ubetydelig. En amerikansk økonom har på
denne måde regnet ud, at en 3 ºC stigning i den globale
gennemsnitstemperatur kun vil resultere i et tab på 1,33 % i verdens
samlede produktion. Den danske statistiker Bjørn Lomborg bruger samme
metode, når han siger, at vi ikke skal bekymre os om drivhusgasserne.
Men
da den økonomiske vækst er uholdbar miljømæssigt, kan vi måske
forvente, at den ikke fortsætter? Og hvad ved vi om den fremtidige pris
for oprydning og erstatning? Hvis væksten ikke fortsætter, eller hvis
prisen for at udbedre skaderne stiger, vil menneskeskabte værdier ikke
kunne erstatte naturværdier.
Gennem de beskrevne eksempler
har jeg forsøgt at vise begrænsningerne i dematerialiseringen, når
forbruget til stadighed vokser. Miljøeffektivisering, genbrug og
ændring af forbruget til mindre miljømæssigt skadelige typer kan
reducere eller udskyde negative miljømæssige konsekvenser, men det kan
ikke helt fjerne dem. Byggesektoren og transportsektoren er eksempler
på områder, hvor det er svært at miljøeffektivisere, men ser man på
andre sektorer i samfundet på en mere helhedsorienteret måde, vil man
finde lignende problemer. Det er svært at forestille sig, hvordan
fortsat vækst i produktion og forbrug kan ske i de kommende
århundreder, når vi ved, at Jordens bæreevne allerede er overskredet,
og at vi straks må gå i gang med at nedbringe miljøbelastningen
drastisk.
Det er uholdbart at tro, at den økonomiske vækst
kan fortsætte uden at skabe stadigt voksende miljøproblemer. Hvorfor er
troen på afkobling mellem økonomisk vækst og miljøødelæggelser
alligevel så udbredt? Måske kan vi komme på sporet af en forklaring,
hvis vi undersøger hvilke interesser, som kunne blive truet, hvis folks
adfærd ikke var stærkt påvirket af troen på afkobling. Lad os derfor
vende opmærksomheden mod det, som kan have nødvendiggjort denne tro.
Kapitalismen
Kapitalister
er dem, der ejer virksomheder, og som tjener penge på at sælge varer og
tjenester produceret af arbejdere (både kropsarbejdere og
vidensarbejdere), der er ansat i disse virksomheder. Forskellen mellem
de udgifter, som kapitalisterne har til at producere varerne eller
tjenesterne (bl.a. råvarer, energi, brug af maskiner og lokaler, løn
til arbejderne, og skat og moms) og de salgsindtægter, varerne giver,
er profitten. Denne kan bruges til at investere i ny produktion,
oprettelse af nye virksomheder, køb af fast ejendom osv.
Den
kapitalistiske økonomi er baseret på markeder, hvor der udveksles
arbejdskraft, varer, serviceydelser osv. Kommunikationen på markederne
foregår via penge, udbud og efterspørgsel – og deltagerne er rivaler.
Alle ønsker at bruge færrest mulig penge og få så meget som muligt for
pengene. Virksomheder opkøber konkurrenter for at få mindre
konkurrence, de presser de ansatte til at yde mere for de samme – eller
færre – penge, eller de skærer ned på miljøstandarderne for at opnå
større overskud. Fordi kapitalisterne hver for sig stræber efter at
blive rigere, er der en kraftig tendens til, at den kapitalistiske
økonomi hele tiden vil vokse.
Marxister har peget på det
øgede forbrug af naturressourcer som en uundgåelig konsekvens af den
kapitalistiske økonomi. Ifølge Karl Marx er udvidelse hele
kapitalismens essens. I et kapitalistisk system er der et umætteligt
behov for rigdom, som kun kan dækkes gennem konstant vækst. Hvis
kapitalisten har en startkapital på 10 millioner kroner og for dette
beløb producerer varer, som sælges med en profit på 2 millioner, har
kapitalisten en ny startkapital på 12 millioner kroner, som vil blive
brugt til at søge at skaffe ny profit gennem produktion og salg af nye
varer. At kapitalen forinden er vokset fra 10 til 12 millioner er nu
historie – det som tæller for kapitalisten i den nye situation, er at
opnå ny profit – fx ved at forøge kapitalen til 15 millioner.
På
samfundsplan fører summen af de enkelte kapitalisters profitter til
vækst i den samlede kapitalistiske økonomi. Hvis de enkelte
kapitalisters profitter ikke skulle resultere i vækst i den samlede
økonomi, skulle den forøgede profit, som nogle kapitalister opnår,
opvejes af en mindst lige stor reduktion i de resterende kapitalisters
profit. Men alle kapitalister vil som regel forsøge selv at skabe så
megen profit som muligt. En virksomhed, som er tilfreds med det
nuværende profitniveau og ikke søger at forøge dette, vil opleve
tilbagegang, fordi konkurrenterne øger deres produktivitet og sænker
deres priser. Den enkelte administrerende direktør, som opnår lavere
profit end konkurrenterne, løber ligeledes stor risiko for at blive
fyret og erstattet med én, der kan tilfredsstille aktionærernes krav om
størst mulige positive tal på bundlinjen. Både ejere og chefer står
derfor over for et pres, der gør det nødvendigt at opnå så stor profit
som muligt.
Profitmotivet og konkurrencen i en
kapitalistisk økonomi bestemmer, at der er en stærk tendens til, at
pengerigdommen vokser, men ikke hvordan denne vækst kommer til udtryk i
en konkret situation. Vækstdynamikken i en kapitalistisk økonomi
eksisterer, uanset om der faktisk er et stigende bruttonationalprodukt.
Vækstraten i et land afhænger af for eksempel verdenshandlens tilstand,
konkurrenceevnen hos landets virksomheder og den nationale økonomiske
politik. Væksten i bruttonationalproduktet varierer derfor og kan endda
være negativ i en periode. Men alligevel er der en mekanisme, som
tilskynder den kapitalistiske økonomi til at vokse, og selvom væksten
kan undertrykkes i en periode eller inden for et bestemt geografisk
område, er det svært at forestille sig, at den undertrykkes på længere
sigt og for hele den kapitalistiske økonomi.
Kapitalismen
har overlevet perioder, hvor der var lille eller ingen økonomisk vækst.
Det medfører dog som regel stor social ustabilitet, fallitter,
arbejdsløshed, fattigdom – og nogle gange krig.
Grøn kapitalisme?
De
økonomer, hvis holdninger kan siges at være "mainstream" i dag, er
uenige med Marx på en række områder, men de er enige i, at et
kapitalistisk system kræver økonomisk vækst for at bevare stabiliteten.
Enkelte økonomer afviser dog, at en kapitalistisk økonomi må vokse. De
mener, at kapitalisme kan udvikle sig til en tilstand af balance.
Markeder er fint i stand til at sikre effektiv fordeling af ressourcer,
siger disse økonomer, men markederne er ikke i stand til at bestemme
mængden eller fordelingen af rigdom mellem grupper og individer.
Mængden og fordelingen bør derfor bestemmes gennem politisk regulering.
Disse økonomer insisterer på ikke at være fortalere for et socialistisk
samfund. De forestiller sig, at de nødvendige reguleringer kan
gennemføres i en kapitalistisk økonomi.
Hvis kapitalismen
virkelig skulle komme frem til en nulvækstsituation, ville det
imidlertid være efter et kraftfuldt pres fra offentlige myndigheder.
Det ville være nødvendigt for at forhindre alle individerne i en
national økonomi i at forsøge at skabe så høj profit, at summen af
profitter ville resultere i vækst i den samlede økonomi i landet, og
myndighederne måtte forhindre udenlandske investeringer i at skabe
uforudset vækst i økonomien. Det sidste ville kræve en høj grad af
protektionisme. Det kan diskuteres, om en sådan økonomi ville være en
kapitalistisk økonomi. Især hvis myndighederne også skulle bruge
tilskud, skatter og lovgivning for at skabe en mere retfærdig fordeling
end i dag – hvilket ville være nødvendigt for at forhindre ikke-væksten
i at skabe massearbejdsløshed, fattigdom og betydelig social
marginalisering. Sådanne politikker ville være i strid med såvel den
enkelte kapitalists ønsker som målene for kapitalisternes
interesseorganisationer.
Moralsk vækkelse?
Nogle
mener, at en overgang til en økologisk ansvarlig markedsøkonomi vil ske
som et resultat af en bred moralsk vækkelse for kapitalister. Det
virker imidlertid usandsynligt, at sådan en overgang vil komme, ikke
mindst i lyset af den livssituation, kapitalisterne lever i. Den
øko-socialistiske teoretiker Joel Kovel hævder, at jo mere
kapitalistiske virksomheder ekspanderer, des mere "stormandsgal" bliver
den kapitalistiske tankegang, og des fjernere bliver kapitalisterne fra
naturens begrænsninger og livsbetingelserne for de mindre
privilegerede. Desuden bor eliterne oftest i områder, hvor de ikke ser
de mest direkte udslag af den kapitalistiske produktions
destabiliserende virkninger. Det får dem til at forestille sig, at de
altid kan beskytte sig mod naturens ubalancer, og det skaber en følelse
af personlig usårlighed, som afskærmer kapitalisterne fra
konsekvenserne af deres handlinger – undtagen når disse virker ind på
profitten. Den stadig voksende størrelse på de kapitalistiske
virksomheder fjerner også fornemmelsen af naturen som en ting, man skal
passe på. Kapitalismens nådesløse konkurrence sørger desuden, ifølge
Kovel, for, at kun de tilstrækkeligt selvcentrerede og skrupelløse
opnår de positioner, som medfører magt til at bestemme over store
mængder kapital.
Selv hvis en "moralsk opvågnen" skulle
ske, ville dette ikke sikre en miljømæssig sund og socialt ansvarlig
kapitalisme, medmindre alle kapitalister begyndte at gøre forretninger
på den nye dydige måde. Hvis et mindretal af kapitalisterne beholder
deres gamle værdier og idealer, vil denne gruppe – i fraværet af de
stærke reguleringer, som blev beskrevet tidligere, og som minder mere
om socialisme end om kapitalisme – hurtigt udkonkurrere deres gamle
konkurrenter.
Hvad så?
Hvad betyder alt dette for
os, for kapitalismen og for samfundsudviklingen i fremtiden? Økonomisk
vækst er ikke den eneste drivkraft i forhold til miljøproblemerne. Og
kapitalismen er ikke den eneste kraft, der kan føre til økonomisk
vækst. Der er mange årsager til miljøproblemer og økonomisk vækst, og
nogle af dem modarbejdes af andre tendenser. Derfor har kapitalismen
også oplevet perioder og områder, hvor miljøpåvirkningen er blevet
reduceret.
Efterspørgslen i samfundet er lige så vigtig som
udbuddet. Vores værdier og ønsker er forbundet med den tilskyndelse til
øget forbrug, som vi oplever i det kapitalistiske samfund.
Opmærksomheden er i dag rettet mod vores individuelle livsstil. Det er
ikke forkert eller uvigtigt at diskutere livsstil i forhold til det
miljømæssige perspektiv. For at opnå støtte til en politik, der lægger
vægt på miljømæssig bæredygtighed og retfærdig fordeling, er det helt
nødvendigt, at vores værdier og ønsker ændres markant. Vi må erstatte
den meget udbredte "forbrugerisme" med idéer, som viser, at vi
respekterer menneskers og naturens egenværdi.
Men der er gode
grunde til at sætte de strukturelle betingelser i samfundet på
dagsordenen igen. En sådan betingelse er for eksempel forbrugspresset,
som skabes af massemedier og reklame under kapitalismen. En anden
strukturel betingelse er, at vi sammenligner os med mere velhavende
medborgere, når vi skal vurdere vores egen lykke. I et samfund med stor
ulighed er de riges rigdom en vigtig årsag til andres ønske om øget
forbrug.
Antagelsen om, at den økonomiske vækst (og
dematerialiseringen) kan være uendelig, er fejlslagen. Naturkræfterne
kan ikke kontrolleres af mennesker. Analyser, som kun beskæftiger sig
med dele af årsagerne til den økologiske krise, bidrager til, at man
ikke ser begrænsningerne i dematerialiseringen. Nogle – såkaldt
økologiske – økonomers antagelse, om at kapitalismen kan være
stabiliserende, ser bort fra den nådeløse konkurrence, som gør det
nødvendigt for den enkelte kapitalist ikke blot at opnå en "rimelig"
profit, men at stræbe efter den højest mulige profit. Denne konkurrence
skaber en stærk mekanisme, som driver den kapitalistiske økonomi mod
grænseløs vækst. Eftersom et kapitalistisk system ikke kan udholde
lange perioder uden vækst, kan kapitalismen næppe undgå at inddrage
stadig større dele af naturen i vareproduktionen. I sidste ende er en
udskiftning af dagens vækstkrævende system derfor nødvendig. I stedet
har vi brug for et system, som tager økologiske hensyn og hensyn til
retfærdig fordeling af verdens goder.
Heldigvis fører
kapitalismens selvdestruktive mekanismer ikke uundgåeligt til en
verdensomspændende økologisk katastrofe. Kapitalisme er en social
konstruktion, ikke en naturnødvendighed. Kapitalismen blev skabt af
mennesker og kan også afskaffes af mennesker. Strukturer udgør rammerne
for menneskenes daglige handlinger, men kan også ændres gennem
menneskers handlinger – især hvis de slutter sig sammen og udgør en
kollektiv forandringskraft. Forhåbentligt vil en sådan ændring ske, før
kapitalismens vækstdynamik gør uoprettelig skade på det menneskelige
liv på Jorden.
Det er ikke muligt at sige nøjagtigt, hvornår
økosystemerne er så ødelagte, at det økonomiske system bryder sammen.
Modsætningerne i kapitalismen betyder heller ikke, som Marx forudsagde,
at dens sammenbrud automatisk vil føre til socialisme. Et sammenbrud af
kapitalismen kan også medføre religiøs fundamentalisme, et udemokratisk
ekspertvælde eller et "økofascistisk" herredømme, som ignorerer verdens
fattige.
Risikoen for "økofascisme" illustreres af
indflydelsesrige biologer, som argumenterer for, at mennesker, som kan
sikre den vestlige civilisations overlevelse, skal have førsteret til
verdens begrænsede ressourcer. Den logiske følge af dette er, at vi
ikke behøver at bekymre os så meget om, at fattige mennesker i andre
verdensdele lider og dør. En retfærdig fordeling mellem nulevende
mennesker er imidlertid for mig et lige så vigtigt moralsk påbud som at
efterlade ressourcer nok til kommende generationer. I 2005 tilhørte 80
% af verdens samlede bruttonationalprodukt en milliard mennesker i den
rige verden, mens de resterende 5 milliarder af Jordens befolkning
måtte dele de sidste 20 %. Mange mener, at økonomisk vækst i såvel rige
som fattige lande er nødvendig for at bekæmpe fattigdom. Men global
økonomisk vækst har vist sig at være et ekstremt ineffektivt middel til
fattigdomsbekæmpelse. I årene 1990–2001 bidrog kun 0,6 dollars af hver
100 dollars øgning i indkomsten i verden til at indfri FNs tusindårsmål
om at nedbringe fattigdommen for dem, som tjener under en dollar om
dagen. I udviklingslandene har økonomisk vækst vist sig at være
ineffektiv i forhold til at forøge den materielle levestandard for den
fattigste del af befolkningen. I stedet for at "bage en større kage"
har vi brug for at fordele den eksisterende kage anderledes og bevæge
os mod et økonomisk system, hvor politikken designes specielt for at
opnå sociale og miljømæssige mål.
Der er brug for en
radikal omfordeling af forbruget, hvor øget levestandard for verdens
fattige (også de fattige i de rige lande) må modsvares af nedsat
forbrug hos de velhavende. Det er klart, at en sådan omfordeling er
stærkt kontroversiel og vil blive modarbejdet. Den nuværende ekstremt
ulige fordeling af rigdom bærer imidlertid i sig selv et potentiale for
uro og voldelig konflikt. Det høje og stigende forbrug i OECD-landene
er slet ikke frigørende og demokratiserende, som nogle forskere har
hævdet, men gør tvært imod verden til et farligere sted at leve. Dette
viser behovet for at bekæmpe forbrugsideologierne og livsstilene i de
rige lande – såvel som i de fattige lande, som bruger de rige som
modeller for deres egen udvikling. Der er også brug for at skabe
alliancer mellem forskellige grupper af miljøforkæmpere som for
eksempel "naturfredere", "miljøretfærdighedsforkæmpere" og "økologer".
Kan
man ved overgang til socialisme undgå de miljøødelæggelser, som sker
under kapitalismen? Måske – men socialisme vil ikke nødvendigvis betyde
miljømæssig bæredygtighed. Se blot statssocialismen i fx det tidligere
Sovjetunionen og Kina. Planøkonomi kan være lige så ødelæggende for
miljøet som den mest skrupelløse kapitalisme. I ikke-kapitalistiske
lande vil der ikke være nogen tilskyndelse til at skabe stadig nye
behov for at sikre vedvarende forbrugsvækst og kapitalakkumulation, men
man kan alligevel ønske økonomisk vækst for at producere varer og
tjenester, som befolkningen mener, der er behov for. Et stigende
forbrug vil dog stadigvæk forøge presset mod naturen, også selvom der
sker en drastisk udjævning i indbyggernes forbrugsmuligheder. Et
stigende forbrug i lande, der allerede er rige, vil desuden være meget
usolidarisk i forhold til de fattige lande, idet en sådan forbrugsvækst
medfører, at der bliver et mindre råderum tilbage for forøgelse af
forbruget i de fattige lande, når den samlede globale miljøbelastning
skal holdes under et givet, økologisk forsvarligt niveau. En "retfærdig
fordelt forbrugerisme" vil derfor være en meget dårlig opskrift for
socialisme i de rige lande.
Produktion af varer og tjenester,
som befolkningen mener, der er behov for, sker også i kapitalistiske
lande, men her foregår der tillige en kamp om at akkumulere kapital. I
kapitalistiske lande er det derfor svært, eller ligefrem umuligt, for
myndighederne at sige: "Nu er vi rige nok". I et socialistisk samfund
vil en sådan beslutning være mulig, om end den sikkert stadig ville
være genstand for diskussion og kamp. I kapitalistiske samfund er det
endvidere svært at skabe de nødvendige institutionelle betingelser for
at ændre vækstens art i en mere miljøvenlig retning. Individerne og
virksomhederne i et kapitalistisk samfund modsætter sig ofte de grænser
for den økonomiske frihed, som er nødvendige for at opnå høj
miljøeffektivitet, for eksempel forbud mod eller høj beskatning af
bestemte materialer og produkter.
Afslutning
Som
det er fremgået mener jeg ikke, at afkobling er mulig i tilstrækkelig
grad til at skabe miljømæssig bæredygtighed. Jeg afviser dog ikke, at
det inden for dagens samfund er vigtigt at forsøge at gøre produktionen
og forbruget mere bæredygtigt. Det kan formindske nulevende
generationers negative påvirkninger af naturen og redde liv. Det kan
også forbedre sundheden og beskytte landskaber og naturværdier. Min
egen forskning, som undersøger muligheden for at skabe bæredygtig
arealanvendelse og transportsystemer i byer, er motiveret af netop
denne tilgang.
Mere effektiv ressourceudnyttelse i form af
miljøeffektivisering er vigtigt, også fordi det kan give et pusterum
til at iværksætte mere grundlæggende ændringer. Men det kan ikke være
den eneste løsning. Eksemplerne viser, hvor uholdbart det er at tro, at
den økonomiske vækst kan fortsætte uden at støde mod økologiske
grænser. Den økonomiske vækst må stoppes før eller siden. I verdens
rige lande bør det ske så hurtigt som muligt. Vi vil selvfølgelig have
vækst i viden, færdigheder, medmenneskelig omsorg og solidaritet. Men
vi bliver ikke lykkeligere af vækst i antallet af parcelhuse, motorveje
eller dimser på supermarkedernes hylder. Det materielle forbrug i
Danmark er ikke for lavt. Vi er allerede godt mætte!
Anbefalet videre læsning
- Herman E. Daly (1993): Sustainable Growth: An Impossibility Theorem
- Artikel i Daly og Townsend (red.): Valuing the Earth. Economics, Ecology, Ethics. MIT Press
- Karl Georg Høyer og Petter Næss (2001): "The Ecological Traces of Growth". Artikel i Journal of Environmental Policy and Planning, Vol. 3
- Joel Kovel (2002): The Enemy of Nature: The end of capitalism or the end of the world? Zed Books
- http://en.wikipedia.org/wiki/Eco-socialism
Lag en lenke av denne siden
|